Sin libertad económica no hay libertad política

…En virtud de ello el programa anunciado el 2 de abril de 1976 establecía como primer objetivo básico el “bienestar humano” engarzado en el contexto general del Bien Común. El concepto de bienestar tiene una faz espiritual y faz material. La primera se vincula con tres principios que hacen el fundamento de la concepción de los valores humanos: libertad, justicia y solidaridad.
La libertad como principio rector no puede ser concebida en compartimientos estancos, sino que debe presidir todas las actividades del hombre en una sociedad organizada. Es decir, no puede haber libertad para la actividad económica si ella no se desenvuelve en el marco de la libertad política, siendo la recíproca igualmente cierta.
El ejercicio de la misma permite que el hombre desarrolle uno de sus más preciados dones: la iniciativa individual y la creativa. Para que ellos sea posible de existir también la igualdad de oportunidades que vincula el concepto de liberta con el de justicia.
De esta manera el progreso económico, tanto en el orden individual como en el nacional, dependerá del esfuerzo propio de cada uno, organizado en el contexto de reglas generales y objetivas que eliminen la distribución discrecional y arbitraria del favor oficial por un Estado paternalista como llave de la posibilidad del progreso individual.
Este concepto básico podrá ser alterado solamente cuando en función del tercer principio fundamental antes mencionado, el de la solidaridad, la comunidad toda asuma el costo de la protección individual o sectorial que sea requerida con sujeción al Bien Común…
…Sólo la necesidad de competir exitosamente es lo que impulsa a la modernización en un sistema político de libertad. La alternativa es la compulsión o el monopolio estatal propio del colectivismo…

Estas fueron las palabras escritas por el ex ministro de economía José A. Martínez de Hoz, o Joe, como le decían sus cercanos, en su libro “Bases para una Argentina moderna 1976-80”, donde plasmó las bases para la reconstrucción de un sentido común que se enraizó, a base de desapariciones y torturas, en la sociedad civil durante el golpe cívico-militar del 24 de marzo, hace unos 38 años. La necesidad de reconstruir un nuevo “sentido común” fue para dar un corte a todo lo anterior a 1976.

Por eso se precisó enfatizar el “bienestar común” como algo estrechamente vinculado y asociado al individualismo. Apelando a la iniciativa individual y creativa que son “dones” preciados de estas personas o empresas, que sin el apoyo del Estado, pueden ser los pilares de esta sociedad civil anhelada por “Joe” y la dictadura cívico-militar. Por eso el progreso económico nacional dependerá del esfuerzo “propio”, del individuo y no de lo colectivo. El Estado para los términos de “Joe” es paternalista que realiza distribuciones discrecionales y arbitrarias por eso la necesidad de cambiar las funciones del Estado.

Sin embargo, como toda idea, tiene sus raíces en distintos pensadores que abundan en universidades del extranjero pero también nacionales. Es el caso es Jeremías Bentham, uno de los pilares del individualismo y el utilitarismo, quien escribió “Fragmentos sobre el gobierno” que sirvió para el Proceso de Reorganización Nacional. Entonces las bases de esta modernidad van a estar centradas en una idea de Bentham. Retomando así una tradición filosófica que nace en el hedonismo de Aristipo de Cirene (nacido en 430 A.C.) y se prolonga en el fránces Claude Adrien Helvetius (1715-1771); la vida del hombre está dominada por dos impulsos: el deseo de la felicidad y la voluntad de evitar el dolor. Bentham afirma que, al sujetarse a los principios del utilitarismo, la sociedad dispone de una norma según la cual decidir qué es justo o injusto, correcto o incorrecto. “Aprueba o desaprueba cualquier acción, teniendo en cuenta si tiende a aumentar o disminuir la felicidad de aquel cuyo interés está en juego”. De allí que el principio utilitarista no puede ser confinado al ámbito de la individualidad: para alcanzar su verdadero despliegue, el utilitarismo tiene que ser establecido y acepto por el conjunto de la sociedad.

Durante el siglo XX estas ideas comienzan a difundirse en las universidades y se dio a conocer bajo el concepto de “economía del bienestar”. Marshall rescata esta doctrina de Bentham, se suman también Vilfredo Pareto (1848-1923) con su “equilibrio general”; Arthur Cecil Pigou (1877-1959), quien fue el creador del concepto de “economía del bienestar”; Richard Hicks, que amplió las teorías anteriores para dar lugar a la idea de “mercados perfectos” capaces de asegurar el equilibrio de la economía general y, al mismo tiempo, la prosperidad individual; y Oscar Lange (1904-1965).

Plan general de Accion -tentativo

“Joe” no fue ajeno a esta formación en sus años de carrera de abogado y posterior formación en Cambridge, Inglaterra, y plasmó estas ideas en el grupo ACIEL (Acción Coordinadora de Empresas Libres, 1958-62), siendo consejero asesor empresarial de la OEA (Organización de Estados Americanos) y asesor internacional del Chase Bank Manhattan (1971-74 y 1982-85). Esto último coincide con la crisis de la deuda externa de la Argentina y su anterior nacionalización a través de los seguros de cambio que realizaron en el mismo tiempo que Domingo Cavallo (1982) estuvo en el Banco Central de la Republica Argentina. La fuga de capitales representa el 60% del endeudamiento externo del periodo 1976-83.

En síntesis, el Proceso de Reoganizarción Nacional baso su principal objetivo en la reconstrucción de nuevo “sentido común” para lograr una Argentina diferente a las décadas anteriores, instalando la idea del individualismo y del “sálvese quien pueda”. Una sociedad civil fracturada en sus lazos sociales y subsumida a la idea básica de la indiferencia. Fundamentalmente, borrar la memoria y la historia, como herramientas, para que perduren en el tiempo los valores neoliberales de la modernidad, que se evidencia en el Plan General de Acción – Tentativo y que llega hasta el año 2001

¿Existe la libertad económica o el proteccionismo sectorial?

La edición 2014 del Índice de Libertad Económica en su aniversario, tras dos décadas ininterrumpidas, publicado por Heritage Foundation y The Wall Street Journal, cubre 186 países que representan el 99 por ciento de la población mundial. Como primera conclusión el informe dice que en el mundo la libertad económica está en aumento. El promedio de libertad económica según el índice alcanzó el 60,3, el más alto en estos últimos veinte años. Si comparamos este promedio con el del año pasado, hay un crecimiento de 0.7 puntos y 2.7 puntos mejor que 1995.  Pero ¿qué analiza o qué elementos tiene en cuenta este índice? Tiene en cuenta el compromiso de los países con el estado de derecho, el tamaño de gobierno, la eficacia en la regulación y la apertura de mercado. Algunos datos muestran que la libertad laboral y los gastos del gobierno crecieron en 1,5 puntos. Según la composición del el índice, estado de derecho nos  muestra -en promedio- una reducción de 0,3 puntos para derechos de propiedad y libertad de corrupción.

Respecto a una de la principal economía del mundo, Estados Unidos, el informe dice que si bien ha disminuido 7 puntos desde 2007, todavía se mantiene entre los países de mayor libertad económica. Este retroceso ¿podría estar asociado a la política monetaria expansiva que comenzaría a revertirse a partir de 2014? Parecería que sí; aun así, el ritmo de expansión monetaria tuvo como consecuencia alcanzar el objetivo de una tasa de desocupación que llega hoy al 6,7%, la más baja desde diciembre de 2008; y que entra en contradicción con el contexto que señala el índice de libertad económica, que concluyó que existe “un retroceso notable en la libertad fiscal, de negocios y derechos de propiedad”.

A pesar del progreso global en las últimas dos décadas, el número de personas que viven en países económicamente “no libres” sigue siendo muy elevado: 4.500  millones, o cerca del 65% de la población mundial. Más de la mitad de estas personas están concentradas en dos países, China e India, miembros de los BRICS. Ambas economías hoy se posicionan como los principales motores de la economía mundial.

En el caso de la Argentina, ¿cuáles son las razones que la ubican en el puesto 166 -según el índice de libertad económica-, por debajo de China y España? El puesto 166 obtenido por la Argentina se corresponde con un índice de 44.6 puntos por debajo del promedio mundial de 60.3 puntos, mientras que a nivel regional se encuentra en el puesto 27 de los 29 países seleccionados de Suramérica, América Central y el Caribe. El promedio regional alcanzo los 60.3 puntos. Continua el informe diciendo que en estos últimos 20 años la Argentina ha sido un Estado represor de las libertades económicas, por esa razón perdió 23.4 puntos desde 1994. Y que esta intervención estatal se ha incrementado a partir del año 2003, con consecuencias negativas para dicha libertad: 8 de las 10 libertades económicas se han deteriorado debido a las políticas de control de capitales, administración de precios, de las importaciones y la serie de nacionalizaciones (YPF, Aerolíneas, Correo, AFJP, etcétera). En tanto, sobre la política exterior, dicho informe asegura que la Argentina ha “amenazado” el derecho de autodeterrminación de los pobladores de las Islas Malvinas y ha dañado su imagen en el sistema financiero “al no acordar el pago” a los fondos buitres.

Observemos por componentes cómo evoluciono la Argentina desde 1995 según el índice e libertad económica:

Estado de Derecho: Tamaño del Gobierno: Eficiencia en la regulación: Apertura de Mercados:
Derechos de propiedad: -55.0 Libertad Fiscal: -17.2 Libertad de negocios: -31.1 Libertad de comercio: 10.5
Libertad frente a la Corrupción: -20.5 Gasto Público: -36.7 Libertad de trabajo: 1.0 Libertad de inversión:

-40.0

    Libertad Monetaria:  -1.2 Libertad Financiera: -20.0

En resumen, el puesto 166 que ocupa la Argentina según el índice de libertad económica de 2014 entra en duda cuando lo comparamos con el puesto 49 que ocupa España y su realidad socio-económica actual. Los componentes además muestran que existe una mejora en la libertad de comercio de 10.5, en la libertad de trabajo 1.0, y el menor componente que se ha visto afectado fue la política monetaria, aunque sea negativa, en -1.2 puntos. En estos últimos veinte años los componentes más afectados fueron los derechos de propiedad -55.0; la libertad de inversión -40.0, y la libertad de negocios -31.1. Podríamos agregar otros componentes que justifican el puesto 166 como el gasto público (-36.7 puntos).

Pero esta situación tiene una contracara que también se señala en el informe: en los últimos cinco años el promedio de crecimiento fue de 5,4%; un desempleo 7,2% (6,8% en el tercer trimestre de 2013); y una deuda pública de 44,9% del PIB. 

Panorama económico: la apología de la devaluación

En los primeros meses de 2013 hubo una desaceleración económica en la producción manufacturera y la construcción, a esto se sumaron los operadores internacionales encargados de la liquidación de divisas junto a los productores agro-sojeros. La desaceleración podría ser producto del recrudecimiento de las medidas para administrar el recurso escaso: divisa como atesoramiento. Esta situación pareció afectar la estrategia de negocios de los sectores -más concentrados- económicos (agro, industria, construcción y financiera) vinculados al comercio exterior y que generalmente fugan dólares al exterior. ¿Cómo se llegó a esta situación? Previo a la mayor regulación –y a modo de ejemplo- de la divisa dólar observamos que algunas personas jurídicas y físicas atesoraron dólares por “precaución”, durante el 2011, momento en el que se llevaba a cabo la elección presidencial. ¿Precaución respecto a qué? No sabemos, pero observemos algunas variables. Algunas de estas personas jurídicas o físicas podrían estar relacionados con consultoras o empresas de productos de consumo masivo. En el libro Economía a contramano, del economista y periodista Alfredo Zaiat, constan las personas que durante el 2011 compraron dólares para atesoramiento. Antes de identificar a estos actores, conozcamos algunos números: entre 2008-2010 la cuenta Formación de Activos Externos del Sector Privado No Financiero acumuló una salida por u$s 48.865 millones, y sólo durante 2011 se fugó un total de u$s 21.504 M; solamente en un año (2011) se fugó el 45% de lo que se fugó en tres años (2008-2010).

Las veinte principales personas que compraron dólares para atesoramiento suman unos u$s 268,34 millones, lo que representa un 12% de lo fugado. En la lista encontrarnos nombres como Blaquier, Carlos Pedro Tadeo, u$s 11,12 millones; Brito, Jorge Horacio, u$s 13,53 millones; Bein, Miguel Ricardo, u$s 15,08 millones; Eskenazi, Sebastián u$s 13,58 millones. Por el lado de las empresas que por precaución atesoraron dólares tenemos a: Siderar SACI, u$s 19,36 millones; Bayer, u$s 19,14 millones; Abbot Laboratories Argentina SA, u$s 18,73 millones; Tarjeta Naranja SA, u$s 19,36 millones. Las veinte principales empresas que atesoraron suman un total de u$s 363,57 millones, representan un 17% de lo que se fugó durante el 2011. Entre ambos representan casi un tercio de lo que se fugó durante el 2011.

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Liquidación de divisas: radiografía de la pampa húmeda

La Argentina, como toda economía periférica, se caracteriza por problemas de restricción externa, que muchas veces tienen que ver con dificultades en las relaciones socioeconómicas en la actividad mercantil diaria, generalmente vinculado a cómo actúan sus agentes económicos en la estructura productiva. Esto se puede evidenciar en ciertos comportamientos que se reflejan en variables económicas como la liquidación de divisas. No obstante, como lo dijo el profesor Ricardo Aronskind, existe una restricción interna, que podemos asociar al rol que juegan los agentes económicos en la producción nacional y el comercio exterior, y cómo ello repercute en la restricción externa.

Por otro lado, están los grupos de economistas o grupos económicos que desde una perspectiva diferente analizan la economía Argentina con variables universales, como si los problemas económicos fueran similares a los que ocurren en las economías centrales. De esa forma llegan a proponer una única medicina, un solo camino para resolver problemas complejos. Simplemente sintetizan todo en un problema de corrupción, enfáticamente, corrupción del gobierno o del Estado.

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La economía mundial según el FMI

Las reuniones entre el Banco Mundial y el FMI de octubre estuvieron acompañadas de informes estadísticos sobre la economía mundial. La preocupación de ambas instituciones tuvo que ver con la lenta recuperación que están teniendo los países centrales en el principal sector de la economía que tracciona empleo: el sector real. Se suma a ello, la política nacional de cada país, que puede obstaculizar el leve crecimiento experimentado, como pasó y finalizó -brevemente- el 17 de octubre en Estados Unidos, con la disputa en torno al presupuesto.

Mientras, las economías principales del mundo buscan una recuperación en el sector real que les permita ir disminuyendo las tasas de desocupación que hoy son históricas. De acuerdo con el libro El casino que gobierna el mundo de Juan Hernández Vigueras
(Capital Intelectual, 2012), el sector financiero o mercados financiero globales ya han logrado su recuperación. Previo a la crisis de 2008, según el “McKinsey Global Institute (MGI) entre 2007 y 2008 la globalización financiera había retrocedido y no estaba claro con qué rápidez se reavivarían los flujos financiero o si los mercados financieros estarían menos integrados”. Pero ante este panorama, encontramos que la investigación posterior a los años de las crisis financiera abierta en 2007, según MGI “para el año 2011 los mercados financieros globales se han recuperado plenamente de la crisis, tanto en los flujos entre países como el volumen de los mercados de acciones y bonos como derivados y otros productos financieros”.

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Paz, orden y progreso con programa económico incluido

Tras las elecciones a representantes para el Congreso de la Nación, no faltaron los distintos discursos de agradecimiento y alegría de algunos (hoy) representantes del pueblo. Algunos con más énfasis en el futuro y otros en el pasado, los distintos discursos mostraron y dejaron claro su intención a la hora de asumir su banca.

El primero discurso tuvo que ver con el senador por UNEN, Fernando “Pino” Solanas. ”Va mi agradecimiento a ese ejército de militantes y de fiscales que protagonizaron esta jornada memorable para nosotros, va mi agradecimiento para las conducciones y los referentes y los espacios políticos que componen UNEN y que comprendimos y supimos oír el reclamo y mensaje que la ciudadanía nos dio en tres multitudinarias marchas en septiembre, noviembre y abril”, recordó Solanas.

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¿Emisión genera inflación?

Al estudiar el denominado Informe Económico Semanal del Banco Ciudad de Buenos Aires Nº 222 (18 de enero de 2013) podemos encontrar un apartado con las siguientes conclusiones:

Nadie a ciencia cierta puede adivinar cuándo termina esta novela. Sólo sabemos que el año 2012 le subió el rating a la discusión al probar que la inflación podía subir aún con la economía en recesión e indicando que quizás ahora la convergencia entre ambas podría estar más cerca. Según el IPC-Congreso, la inflación trepó a 25,6% en 2012 y superó en 3 puntos porcentuales el registro de 2011.

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A 37 años del inicio de la noche neoliberal

Cada 24 de marzo representa un momento para que la memoria colectiva se reactive con el presente. Un presente diferente, lejos de los inicios de la noche Neoliberal. En aquellos días de marzo de 1976, tras un golpe de Estado, la dictadura cívico-militar iniciaba el denominado Proceso de Reorganización Nacional (PRN).

Vayamos reactivando la memoria. ¿Era un nombre casual el de PRN? No, como nada es casualidad en la historia, este nombre que asumió la dictadura cívico militar en 1976 tiene mucho que ver, en lo económico, con la generación del 80´, conocida por su Modelo Agroexportador (1880-1930) que se consolida tras el Proceso de Organización Nacional (1853-1880).

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La Celac: del ABC al ABM

La República Argentina sola, no tiene unidad económica; Brasil solo, no tiene tampoco unidad económica; Chile solo, tampoco tiene unidad económica; pero estos tres países unidos conforman quizá en el momento actual la unidad económica más extraordinaria del mundo entero, sobre todo para el futuro, porque toda esa inmensa disponibilidad constituye su reserva. Estos son países reserva del mundo.

Juan D. Perón, “El proyecto ABC” En

la Escuela Nacional de Guerra

Buenos Aires, 11 de noviembre de 1953

El mes de enero de 2013 quedará en la memoria de los latino-caribeños por dos hechos: a) la primera cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac); y b) la asunción de la presidencia pro-tempore de la Celac de la República de Cuba por un año.

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