Todas las voces, todas

El día 29 de octubre quedará en la historia como un día más igualitario, inclusivo y democrático, ya que la Corte Suprema de Justicia declaró la constitucionalidad de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Fue sabia la decisión de publicar el fallo después de las elecciones legislativas, ya que podía malinterpretarse y correrla de su eje.

Después de cuatro años de idas y vueltas se declaró su plena vigencia. Es un paso importante, se pudo enfrentar los intereses corporativos que venían aferrándose con uñas por medio de medidas cautelares judiciales. A partir de la fecha se puede aplicar integralmente. Era una deuda de la democracia.

La comunicación es un derecho, es un derecho para todos y todas. En la Argentina, durante siglos el discurso estuvo hegemonizado por unos pocos grupos, que tenían acceso a la palabra y, como dice Foucault, la palabra es poder.

Ahora bien, ¿qué implica esto? ¿Cómo influye en la vida cotidiana de los ciudadanos y ciudadanas? Trataré de explicarlo para que a los las que aún le quedan dudas abran sus mentes para conscientizarse del cambio real que genera.

Durante años las corporaciones han impedido el acceso a la información, porque defendían su rentabilidad ante todo. La ley le da forma, ordena el mapa de medios, rompe la matriz autoritaria que venía sosteniéndose desde la dictadura militar. Posibilita a las comunidades para que puedan tener acceso, potenciar y difundir sus opiniones. Esto no es menor, antes sólo los que tenían recursos y poder llegaban a tener un programa de TV, gestionar una radio o escribir en un periódico. Es el fin de la colonización de los medios. Por medio de la democratización, la tercera parte de las frecuencias de radio y televisión quedan disponibles para las organizaciones sin fines de lucro, lo que se hace es regular las licencias para impedir la conformación de monopolios y fomenta la producción de contenidos locales. Con la anterior ley de la dictadura sólo tenían acceso las entidades con fines comerciales.

Todo país que aspira al progreso debe luchar contra la concentración. Organizaciones sociales, políticas, asociaciones de todo tipo vienen luchando desde hace años para que  la ley de medios tenga plena aplicación. Ésta era una disposición que estaba vigente desde la dictadura y que permitió la concentración y la privatización de la TV entre otras cosas.  Hay que resaltar también que la norma es importante para que los medios no sean un condicionamiento en la política.

Es fundamental señalar que se concretó porque hubo decisiones políticas, voluntad  y coraje de Néstor y Cristina Kirchner que promovieron que se discuta, que la impulsaron para que se trate en el Congreso.

Hoy tenemos la ley que es la forma, tendremos en un futuro que discutir los contenidos en el marco de la pluralidad. Este fallo quedará en la memoria, es la expresión cultural de un pueblo. Es el poder discursivo en manos de la sociedad, es la horizontalidad en el discurso para que nunca más baje de arriba hacia abajo, sino que se escuchen todas las voces, todas.

Una ciudad con más basura y menos espacios verdes

En el día de ayer, viernes, hubo una reunión conjunta de las comisiones de Planeamiento y Obras y Servicios Públicos. Allí se firmó un dictamen de mayoría que estipula la instalación de plantas de tratamiento de residuos en 17 predios de la Ciudad. Esto es una clara demostración de que se está incumplimiento de la Ley de Basura Cero en nuestra Ciudad.

Están destruyendo nuestro hábitat, podando los pocos espacios verdes que quedan y llenando el resto con basura que no cuenta con un adecuado tratamiento.

Entre los espacios verdes afectados se encuentran dos hectáreas del Parque de los Niños, ubicado en Costanera Norte, hay terrenos linderos con los ferrocarriles, descampados y galpones. Se deben ampliar los espacios naturales  incorporando tierras vacantes pertenecientes al Estado Nacional y las franjas costeras del Río de la Plata y el Riachuelo y nuevos arbolados en calles, paseos, plazas y parques.

Denunciamos que no se está cumpliendo con la Ley de Basura Cero, que existe en el plano de la teoría pero no tiene correlato en la realidad urbana. Exigimos la separación en origen de los residuos sólidos urbanos y recolección diferenciada acompañada de una importante campaña de difusión masiva con el objetivo de maximizar el reciclado y disminuir el volumen de basura generado por la CABA.

Se toman decisiones que afectan a lxs vecinxs sin una normativa que fije la obligación de presentar una Evaluación Ambiental Estratégica, sin considerar  la sumatoria de impactos de las obras proyectadas por zona, sin la  intervención de los ciudadanxs y las entidades que lxs representan. 

El proyecto denominado “higiene urbana” toma para las definiciones las mismas de la ley 1854, tiene que haber plantas de tratamiento, pero con tecnologías que no pongan en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar directa o indirectamente al ambiente,  centros de transferencia, centros verdes y puntos limpios.

El foco de la discusión es la discrecionalidad con la que se actúa en la gran cantidad de terrenos que se propone desafectar y qué es lo que esta desafectando,  se da vía libre para arrasar con los espacios verdes en perjuicio de los derechos de la ciudadanía.

Desidia: miles de Pechitos en la Ciudad

Las personas en situación de calle han sido excluidas del mandato de Mauricio Macri. En la Ciudad  hay 17.000 personas viviendo bajo estas condiciones y 700.000 con emergencia habitacional. Se computa no sólo a los que viven en la calle sino también los/as que no tienen garantizado un techo digno, con acceso al agua, energía y servicios básicos.

Es importante destacar que Naciones Unidas ha hecho foco en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como lugar paradigmático en donde crece el número de viviendas que no tienen condiciones dignas para ser habitadas así como un sitio donde no hay políticas públicas al respecto. Por ejemplo, hay una partida presupuestaria destinada a urbanizar la Villa 31, y sin embargo no hay intención por parte de la actual gestión de hacerlo. Es parte de una concepción que busca la especulación y los negocios inmobiliarios en el espacio público.

Quieren titularizar el dominio para comprar a las personas humildes a un precio vil y hacer negocios con sus amigos a costa de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.

Por otra parte, con respecto a las personas que están en la calle, se limitan a buscarlos cuando hace frío, pero no tienen respuestas ni soluciones para cada sujeto, no es sólo darle dinero o tratar de sacarlos como si fueran un objeto o meterlos en una institución, sino que hay que ver qué problema tiene la persona, cómo es su origen,  de dónde vienen, qué les pasa, qué sucedió con su familia, etcétera. Cada persona tiene que ser tratada como tal con cariño e inclusión social. 

Por un lado, hay un tema de falta de ejecución del presupuesto, pero también la ciudad ha duplicado sus ingresos y disminuyó su presupuesto en materia de vivienda, lo que es un retroceso en materia de techo digno, así como en la inclusión social. Los “pobres” son tratados desde una concepción neoliberal, como los excluidos que no han llegado a progresar por su falta de esfuerzo. Una visión netamente utilitarista de la sociedad, ”ser” es ”tener” para los/as chicos/as PRO.

Estamos hablando de un gobierno que reprimió a personas con vulnerabilidad como lo hizo la Unidad de Control de Espacio Público, que reprimió a los más débiles en el Hospital Borda. No es desafortunado pensar que quisieron hacer una limpieza étnica en la vía pública. Gabriela Michetti visitó el programa de Mirtha Legrand, se le preguntó por Pechito  y trató a las personas en situación de calle como patológicas.

Se hacen visibles para el PRO sólo cuando se las/os nombra en programas de TV. Esto sucedió con  nuestro amigo Alejandro “Pechito” Ferreyra. Se lo llevo el SAME el día 29 de agosto en perfecto estado de salud. El 30 de agosto el BAP lo traslada al Hospital Rawson contra su voluntad y luego desparece. Los/as vecinxs pedimos un habeas corpus. El 1º de septiembre aparece golpeado y en pésimas condiciones de salud. Presentamos una denuncia por abandono de persona. El 7 de septiembre muere y no hay ninguna respuesta por parte del Gobierno de la ciudad. Tenemos que seguir luchando para que esto nunca más suceda, que se haga justicia, y que haya políticas sociales para los miles de Pechitos que padecen las mismas condiciones.

Privatización de la educación y vaciamiento de las actividades culturales

Un punto que está haciendo eclosión en la Ciudad es el maltrato hacia las actividades culturales y la educación en general. En el Ministerio de Cultura se puede observar una  ejecución de 41,8% del presupuesto para 2013. En la distribución del gasto, las partidas que reciben más recursos en el presupuesto 2013 son el Ministerio de Cultura. Sin embargo, el nivel de ejecución presupuestaria es bajo, con un porcentaje de 24,9%. Otra partida que recibe muchos recursos es la Dirección General de Promoción Cultural, con un monto que asciende a $107,35 millones para 2013. Otro gasto importante en el presupuesto es el Ente Autárquico Teatro Colón, con un monto que asciende a $302,36 millones y tiene un nivel de ejecución de 47,1% en el segundo trimestre. El presupuesto estimado para el Ente Autárquico Teatro Colón representa un 22% de los recursos estimados para el Ministerio, cobrando una gran relevancia. A pesar de que los trabajos de refacción de la fachada e interior del teatro eran necesarios, se evidenciaron una serie de irregularidades en cuanto a los procedimientos. La falta de control de gastos, el exceso de pagos por caja chica, la falta de inventario y una inexplicada transferencia de once millones a la Fundación son algunos ejemplos. Además se debe mencionar la desvinculación y tercerización de una gran parte de su personal.

En cuanto a los programas con menor ejecución presupuestaria, podemos encontrar la Secretaría de Turismo (0,3%) y la Dirección General de Infraestructura y Mantenimiento Edilicio (22,5%), Promoción y Protección de Bares Notables (0%), Comisión Preservación del Patrimonio de la Ciudad (21,2%), Incentivo a la Producción Cultural (9,5%), Formación Artística Instituto Superior De Arte (2,1%) que se encarga de dar las carreras que puede ofrecer el Teatro Colón. En cuanto al Programa Cultural en Barrios -que sólo tiene un nivel de ejecución presupuestaria de 2,8% al segundo trimestre- sufrió un importante recorte en los últimos años. Los/as trabajadores/as del los centros culturales barriales del programa soportaron el cierre de más de 500 talleres artísticos que se dictaban en los centros culturales barriales, a los que asisten más de 20.000 vecinos diariamente y en los cuales se desempeñan 250 docentes.

Por otro lado, el Ministerio de Educación presenta una ejecución de 51,1% con un presupuesto para 2013 de $9.935,30 millones y un monto devengados al segundo trimestre de $5.073,94 millones. Las partidas con mayor monto presupuestado para 2013 son la Dirección General de Educación de Gestión Estatal con $5.079,99 millones, destacándose la educación primaria con un monto de $2.035,29 millones; ambos caso muestran un elevado nivel de ejecución presupuestaria de 56,3% y 51,6% explicado principalmente por gasto de personal docente. La siguiente partida que se destaca en monto es la Dirección General de Gestión Privada, con $1.647,82 millones presupuestados para 2013 y un nivel de ejecución al segundo trimestre de 56,6%. Esta partida está explicada principalmente por las transferencias a la educación privada que tiene un monto presupuestado para 2013 de $1.622,90 millones. En el segundo trimestre las transferencias a la educación privada tienen un alto nivel de ejecución con un 55,6% del crédito vigente para esta partida.

Otro aspecto a destacar es la escasa relevancia que se da a la inversión en infraestructura escolar y obras públicas. Podemos ver como ejemplo el escaso monto destinado en el presupuesto 2013 a la Dirección General de Infraestructura y Equipamiento que asciende a $255,96 millones con un nivel de ejecución de 30,8% en el segundo trimestre. Otro ejemplo es equipamiento mobiliario con un presupuesto para 2013 de solo $5,01 millones y un escaso nivel de ejecución al segundo trimestre de 11,1%.

Una partida totalmente rezagada en la ejecución presupuestaria es Mitigación de Riesgo y Ley de Escuelas Seguras, que solo usó en el segundo trimestre el 7,4% del crédito vigente.

Otras partidas de escasa ejecución presupuestaria en el segundo trimestre son Evaluación de la Calidad Educativa (19,2%) necesarias para evaluar el nivel de aprendizaje y enseñanza de las escuelas y poder mejorar los aspectos con mayores falencias y reforzar las instituciones con mayores problemas. Otra partida con poca ejecución presupuestaria es Sistemas y Proyectos de Informatización (22,5%) remarcando la poca importancia que le da el Gobierno de la Ciudad a la incorporación de tecnología a la educación a diferencia del Gobierno Nacional.

La mentalidad privatizadora que está aplicando sobre los colegios está socavando la educación pública igualadora de oportunidades. El aumento de las transferencias a los colegios privados, los cierres de grados de escuelas públicas y la reducción de la currícula son algunos ejemplos. Progresivamente, se está avanzando hacia una ciudad para unos pocos.

Macri es cómplice del avance sobre nuestro patrimonio cultural

La Secretaría de Cultura de la Ciudad, responsable de la protección patrimonial de la tradicional Confitería Richmond, cedió en competencias al Ministerio de Desarrollo Urbano, bajo el pretexto de reabrir el local. Terminó autorizando otros usos, desvirtuando el sentido de la protección de la confitería Richmond que con tanto empeño y militancia de vecinos/as habíamos logrado proteger.

Entendemos que esto es una avanzada más de los desarrolladores inmobiliarios y del triunfo parcial de la lógica rentística que ha predominado en la gestión de Macri, quienes tienen el deber de defender la protección patrimonial acaban siendo funcionales a la lógica del mercado. 

Creemos que es posible proteger el patrimonio sin hacer concesiones cuando existen suficientes recursos para proteger y preservar estos espacios, que no pueden competir con otro tipo de negocios pero que debemos proteger en función de la historia y cultura de nuestros barrios.

El Gobierno de la Ciudad autoriza por medio de una resolución del Ministerio de Desarrollo Urbano un uso que desvirtúa el concepto original de este bar notable, defendido y protegido por la Legislatura de la Ciudad.

Los ministros Chain y Lombardi son cómplices haciendo lo que planificaban desde un principio, un negocio. Para ello avanzan en depredar el patrimonio, que nosotros/as protegimos con todo el poder de la legislatura y en lugar de acompañar hacen negocios inmobiliarios.

Denuncio que me mandaron negociadores para que acordemos con los desarrolladores urbanos, hasta enviaron un emisario del gobierno de Macri. Le dijimos que nuestra posición es intransigente. Esta confitería pertenece a nuestra identidad como porteños/as, es Patrimonio Cultural de la Ciudad, lo que implica que no se puede modificar el local ni reformar la fachada, ni usarlo para otros fines. Tenemos que defender este espacio que es un bien cultural de todos y todas.

Si no defendemos nuestros bienes culturales, los desarrolladores inmobiliarios terminarán haciendo lo que querían desde un primer momento, guardar un rinconcito de los recuerdos y souvenires de la confitería y entregar el resto del edificio para explotarlo económicamente. Vamos a seguir denunciando esto caiga quien caiga, para que este notable bar porteño sea preservado para las futuras generaciones.

Ciudad: obras apresuradas en meses electorales y publicidad excesiva

La Ciudad sorpresivamente esta cambiando, después de varios años de letargo. Es habitual en este año electoral cruzarnos con un montón de carteles amarillos con inscripciones de “Disculpen las demoras, estamos mejorando la ciudad”, “En todo estas vos”, entre otros. A fines de 2012 y principio del 2013, nos encontramos con el cierre de la línea A de subterráneos por su remodelación, a mitad de año la rapidísima construcción del Metrobús de la 9 de Julio y el arreglo de las calles del microcentro son otros ejemplos de que cuando se quiere, se puede y más en la Ciudad de Buenos Aires con la cantidad de recursos que tiene. Sin embargo, vemos que estas acciones se activan en los años electorales, cuando en verdad debería ser durante la totalidad de la gestión de gobierno. ¿Hace cuanto que los vecinos/as de Flores y Floresta esperan la apertura de las estaciones San José de Flores y San Pedrito? Muchas años, pero mientras esperamos, podemos disfrutar de coloridas flores nuevas cercadas con cintas amarillas en los parques y plazas de la ciudad.

Analizando el presupuesto y la ejecución del Ministerio de Desarrollo Urbano encargado de las principales obras anteriormente mencionadas, se registra un elevado nivel de ejecución con 57,4% del crédito vigente cuando el año pasado cerró con una ejecución de apenas 61,4% del crédito vigente. Este cambio se puede deber a los gastos en infraestructura urbana llevados a cabo en la Ciudad de Buenos Aires previos a las elecciones.

En el Ministerio de Desarrollo Urbano sobresale la ejecución del 100% del presupuesto pactado para 2013 de la partida de Subterráneos de Buenos Aires ”Expansión y Ampliación de la Red de Subterráneos” gastando la totalidad de los $ 256,04 millones presupuestados.

Este programa de expansión y ampliación de la red de subterráneos incluía la extensión de la línea H.  En cuanto a la línea B, estaba previsto obras complementarias y la adquisición de material rodante. Además, se llevará a cabo en el 2013 el Nodo Obelisco, que beneficiará a las líneas B, C y D. Las obras eran para mejorar los accesos y la circulación con escaleras mecánicas y ascensores. Todos estoy proyectos absorben los recursos de mayor magnitud del Ministerio de Desarrollo Urbano ascendiendo a un monto de $256,04 millones que ya fueron ejecutados en su totalidad (100%). El jefe de Gobierno puso mucho hincapié en el transporte público de la Ciudad de Buenos Aires tanto en el subte y en el Metrobús para absorber los votos de la clase media porteña. Sin embargo, es necesario que el Gobierno de la Ciudad no sólo invierta en infraestructura durante los años electorales sino que debería ser una práctica habitual dando respuestas a las demandas de los porteños/as todos los años.

Sin embargo, hay otras partidas de igual importancia que tienen una ejecución mucho menor a la esperada a esta altura del año. Como es de costumbre y sin aprender de la experiencia de las inundaciones reiteradas en la Ciudad de Buenos Aires, vemos cómo continua la subejecución de las partidas tendientes a solucionar este problema. Un ejemplo es la Unidad De Proyecto Especial-Arroyo Maldonado con el Programa de Gestión de Riesgo Hídrico (PGRH) con un nivel de ejecución presupuestario de sólo 36,5% o el Desarrollo de la Infraestructura de la Red Pluvial con una escasa ejecución del 22,4% del crédito vigente.

Por otro lado, el Ministerio de Ambiente y Espacio tiene un presupuesto para el año 2013 de $5.049,26 millones y un nivel de ejecución presupuestaria de 55,5% correspondiente a $12.801,56 millones gastados en el segundo trimestre que responde a cuestiones de mejorar la estética de la ciudad frente a las elecciones legislativas y a su vez a favorecer a empresas contratistas amigas. El programa que se destaca es la Dirección General de Limpieza con un monto presupuestado de $2.911,17 millones y un nivel de ejecución del 51,1%.

La publicidad juega un rol fundamental en la difusión de todas estas obras y del posicionamiento de candidatos. La partida con mayores recursos destinados a la publicidad y propaganda se encuentra en la Secretaría de Comunicación Social dentro de la Jefatura de Gobierno con un monto que asciende a 276,21 millones presupuestados para 2013.

Todos las partidas destinadas a comunicación y propaganda del gobierno de la ciudad representan el 46,5% del gasto destinado a la Jefatura de Gobierno, mostrando cómo se disfraza dentro de esta institución y otras en menor medidas los gastos en publicidad para hacer campaña y posicionarse dentro de la Ciudad en vez del gasto genuino que debería ser.

Ampliación presupuestaria 2013: la caja de Pandora del PRO

Como se viene repitiendo año tras año, el PRO reconoció la subestimación de recursos en el presupuesto sancionado 2013 del Gobierno de la Ciudad y presentó un nuevo proyecto de ampliación presupuestaria, el más abultado de todos estos años, sorpresivamente aprobado en tiempo récord y sin demasiado control ni análisis.

Con un estudio riguroso de las partidas a las cuales van a ir destinados los montos adicionales de la ampliación, se evidencia que existen datos generales y vagos sin especificar claramente el programa así como una desigual distribución de los recursos. Esta ampliación además de exponer la ineficacia y la imprecisión con la que se realiza el presupuesto también demuestra la estrategia de la gestión PRO de esquivar los procesos habituales de análisis y aprobación del presupuesto presentado para el ejercicio, sin mencionar el abandonado mandato constitucional incumplido del presupuesto participativo. La presentación es poco detallada, brindando sólo información del ministerio y del inciso de destino de las partidas y muchas veces con nombres amplios como “obras varias” o “transferencias”.

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De los 60 km prometidos, a los 60 días sin subte

Macri inicia su sexto año como jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires haciéndose cargo, a medias, del subte. Desde el 2007, cuando en plena campaña acusaba de “inútiles” a quienes no construían a un ritmo de diez kilómetros por año, dado que en aquel entonces mencionaba que los recursos estaban y sólo faltaba gestión, hasta este 2013, Macri nos viene  entreteniendo con distintas excusas y victimizaciones, con tal de no cumplir con una de sus principales promesas electorales.

Hoy asistimos a otro show del Pro, el cual busca hacer una puesta en escena del retrasado traspaso. No nos dio ni un sólo kilómetro de los prometidos -60 serían ya en este año-, aumentó el boleto un 127 %, y  nos deja 60 días sin el servicio de la línea A. Deja a los/as usuarios/as sin transporte, a los/as comerciantes sin ingresos, todo para que “se note” que ahora es él quien administra el subte, aunque los nuevos vagones los haya comprado el Gobierno de la Nación.

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