El dato de los diez mil millones de dólares que podrían ingresar surge de sumar el equivalente a unos siete mil millones de dólares en granos sin liquidar que tienen las principales cerealeras agrupadas en la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (Ciara) y del Centro de Exportadores de Cereales (CEC). El resto provendría de líneas de prefinanciación de exportaciones que están atrasadas por unos tres mil millones de dólares. Ese número no coincide con el dato de trece mil millones en granos sin liquidar guardados en silo bolsas que calcula la AFIP, pero está cerca de los 8.800 millones de dólares que manifestó Etchevehere que el campo puede liquidar en mejores condiciones que las actuales.

En el mercado financiero se especula con que el nuevo Gobierno anuncie próximamente una suspensión en el pago de las retenciones hasta abril del año próximo, cuando se comience a liquidar la nueva cosecha. Otra posibilidad es que estas se puedan descontar del impuesto a las ganancias, junto con una mejora del dólar oficial, o que se eliminen definitivamente. Este año el Estado recaudaría unos 6.500 millones de dólares en concepto de retenciones y un 80% de ese monto corresponde a la soja y a sus derivados. La liquidación de divisas producto de la exportación de granos alcanzó en la última semana unos 108 millones de dólares y es casi un 70% menor a la registrada en la misma semana del 2014 y la más baja de los últimos 13 años. En la anterior había sido de unos 116,15 millones de pesos, un 76% por debajo de la registrada en la misma semana de 2014. En lo que va del mes se liquidaron unos cuatrocientos millones de dólares y se observa que luego de las elecciones del 25 de octubre se profundizó la tendencia de las empresas cerealeras a guardarse la cosecha a la espera de una reducción de las retenciones o de su desaparición y una devaluación del peso frente al dólar.

Con el registro de la última semana, el acumulado hasta el 20 de noviembre último suma unos 17.800 millones de dólares, de acuerdo con el último reporte de la Ciara y del CEC, un valor que se ubica casi un 20% por debajo del mismo período del año anterior (21.300 millones) y se estima que el total esté por debajo de los 24 mil dólares liquidados en el 2014. El récord en estos 12 años fueron los 25.100 dólares que liquidaron las cerealeras en el 2011, en tanto que en el 2003 llegaron a los 9.400 millones de dólares.

La soja alcanzó el 9 de diciembre del año pasado el valor récord de 385,50 dólares la tonelada y actualmente se ubica casi 70 dólares por debajo de su valor récord, pero, a pesar de eso, la cosecha de soja marcó este año un nuevo récord histórico con 61 millones de toneladas, una cifra un 14% mayor a la de la campaña anterior, que había sido el máximo registro, con 55,6 millones. Así, superó también en 25,8% los 48,5 millones de 2013 y en 52,5% los 40 millones de 2012.

Si bien la cosecha de soja fue récord en 2014-2015, de acuerdo con los especialistas del sector, el aumento con respecto a la campaña anterior no alcanza a compensar la caída en los precios internacionales tanto del poroto como de la harina y el aceite. Se calcula una baja en los ingresos de liquidación de exportaciones cercana a los 2.500 millones de dólares respecto del mismo período de 2014, en un escenario con precios un 20% más bajos, en promedio.

Por otra parte, esta reducción en el ingreso de dólares impacta negativamente en la balanza comercial, con bajas en las exportaciones totales y genera un achicamiento del superávit comercial que, de acuerdo con estimaciones privadas, se podría transformar en un déficit comercial de unos mil quinientos millones de dólares este año.

Como manifiesta Adam Smith en su libro La riqueza de las naciones: “Los precios que se establecen en transacciones voluntarias entre compradores y vendedores son capaces de coordinar la actividad de miles de millones de personas, quienes, buscando cada una de ellas su propio interés, contribuyen al bienestar general de la población”. Un sistema de precios libres genera los incentivos para producir más y eficientemente, para determinar un valor de equilibrio en el mercado y da información para la toma de decisiones de los agentes económicos.

Este festival de cepos a desactivar se compone de: 1) cepo a la compra de dólares con autorización de la AFIP a través de las compras de dólar ahorro, 2) cepo a los precios con el Programa de Precios Cuidados, que deteriora el nivel de rentabilidad de las empresas, porque el Indec no se ha normalizado, 3) cepo para importar que consiste en la autorización de las declaraciones juradas de autorización de importaciones (DJAI), que autoriza la Secretaría de Comercio y ha provocado una deuda de unos 5000 millones de dólares con el sector importador, 4) cepo para exportar con los registros de operación de exportaciones (ROE) que autoriza el Ministerio de Agricultura y obliga a los productores a vender en el mercado interno a un precio menor que el que podrían obtener exportando el producto para una mesa de los argentinos que cada vez está más cara, 5) cepo para distribuir utilidades de las empresas que autoriza la Comisión Nacional de Valores, 6) cepo para remisión de utilidades al exterior de los bancos y las empresas multinacionales que autoriza el Banco Central, entre ambos suman unos 3500 millones de dólares, y 7) cepo inmobiliario, que ha congelado las operaciones de compra-venta de propiedades, que solo hoy se realizan en su mayoría por medio del blanqueo de capitales.

Estos siete cepos son producto de las restricciones económicas y financieras que impuso este Gobierno desde la crisis del campo en el 2008. Estas medidas restrictivas han provocado caída de exportaciones e importaciones, caída del empleo en el sector privado, fuerte baja de la actividad industrial y del crecimiento económico, algo que deberá revertirse en la medida en que se eliminen esos cepos. Esas restricciones cambiarias han provocado además una fuerte caída en las reservas, que de un récord de 52.654 millones de dólares registrados en enero del 2011 cayeron a los actuales 33.600 millones de dólares. Durante su gestión, Cristina Kirchner perdió la mitad de las reservas internacionales que logró acumular Néstor Kirchner en su mandato.

Cualquiera de los candidatos mejor posicionados que gane las elecciones, Daniel Scioli, Mauricio Macri o Sergio Massa, deberá desactivar el cepo cambiario y el festival de cepos que distorsiona la fijación de precios libres y transparentes del mercado de bienes y servicios para que la economía crezca. En ese aspecto, Scioli sostiene: “El cepo se irá eliminando gradualmente en la medida en que ingresen dólares de inversiones”. Por su parte, Macri ha manifestado: “El 11 de diciembre no habrá más cepo cambiario”, en tanto que Sergio Massa dijo que en cien días eliminará el cepo cambiario. Ese tiempo es muy largo para la Argentina, que se devora presidentes de bancos centrales, ministros de Economía y hasta presidentes de la nación cuando hay crisis financieras y cambiarias y la economía no crece, como en la actualidad.

Los dólares, como las cosas, se tocan y se ven. El problema es por la imposición del cepo cambiario, la caída del ingreso de capitales desde el exterior son cada vez más escasos. Al convertirse en una mercancía escasa es probable que siga aumentando su valor porque la demanda sigue subiendo. Los pesos también se tocan y se ven pero como consecuencia de la emisión monetaria desmedida para financiar el déficit fiscal se han convertido en una mercancía muy abundante. Cada vez valen menos y la gente busca desprenderse de ellos más rápido comprando bienes o dólares si nos atenemos al relato salvaje y no al ficcional del gobierno. Una economía bimonetaria con pocos dólares y muchos pesos no podrá funcionar por mucho tiempo así.

El relato ficcional considera además, de acuerdo a la declaraciones de la Presidente que “una porción ínfima de argentinos compra dólares por medio del sistema oficial de la AFIP”. En cambio el relato salvaje indica que cada vez más argentinos quieren comprar dólares por medio del sistema de la AFIP, en el mercado paralelo, en el contado con liqui o donde se pueda. Los números están a la vista. Mientras en enero cada argentino compraba con la autorización de la AFIP unos 550 dólares en promedio por mes, ahora de acuerdo a los números de setiembre ese cifra llega a los 750 dólares por cada compra. Es probable que de acuerdo a las compras autorizadas en lo que va de setiembre el valor de este mes supere a los 268 millones de dólares autorizados en agosto que fue record de compras de dólar ahorro desde enero pasado. La  conclusión del relato salvaje es que ante un aumento en las restricciones del gobierno a través de la AFIP, los argentinos compran más dólares a un Banco Central de la República Argentina que cada vez tiene menos dólares. En cambio el relato ficcional del gobierno es que hay una ínfima cantidad de argentinos que compran dólares.

Parte de ese relato ficcional es la frase vertida por la Presidente al asegurar que “en el país no pueden pasar tantas cosas negativas, porque si no la gente estaría suicidándose en masa”. En materia económica en el país pasan muchas cosas negativas. La suba de la inflación que deteriora el salario real de los trabajadores, las jubilaciones y las asignaciones sociales, un aumento de los niveles de pobreza y la indigencia de la población que el gobierno no puede explicar porque desde mediados del año pasado decidió no difundir más esos datos, una caída en el Producto Bruto Interno (PBI) de aproximadamente un 3 % para este año y la desaparición del superávit fiscal por una fuerte baja en el precio internacional de la soja y una importante caída de las exportaciones en particular a Brasil que ha entrado en recesión. Entre las cosas negativas también podemos mencionar un país al borde del default por no cumplir con una sentencia firme de la Cámara de Apelaciones de Nueva York, que ha perdido la posibilidad de volver a los mercados de crédito internacional. Esto es parte del relato salvaje en cambio es ficcional pensar que por estos casos negativos “le gente se suicidará en masa”. Como manifiesta la Presidente.

Este constante intento de utilizar el relato ficcional frente a una realidad económica cada vez  más preocupante pone al dólar en el centro de la escena como siempre ha ocurrido en los momentos de inestabilidad económica en la República Argentina.

Pero ahora, en función de los últimos acontecimientos que han tenido como principal actor al ministro de Economía, en particular su reciente pelea con el presidente del Banco Central de la República Argentina, Juan Carlos Fábrega, para presionarlo a que baje las tasas de interés en medio de una nueva mini corrida cambiaria, se ha comenzado a hablar del “Teorema de Axel Kicillof”, tanto en ambiente empresarial como en el mercado financiero.

Éste expresa que, en la medida que un funcionario del Gobierno se acerca al joven ministro, corre el riesgo de irse o de ser fulminado políticamente por acercarse a sus ideas. El primer caso fue el del ex secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, quien pensó que cerca de Kicillof continuaría en su puesto. Se equivocó. Significó su ida del Gobierno a una representación diplomática en Roma. “Los pendejos de La Cámpora me traicionaron y en particular Axel”, comenta Moreno” en su círculo íntimo. El segundo funcionario que sufrió en carne propia el “Teorema de Axel Kicillof” fue el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, ya que pese a ser socio en una consultora en los 90 y uno de los empleadores del joven ministro, vio como su poder se esfumaba cuando se acercó en las ideas económicas: fue dejado de lado en las decisiones económicas y dentro del equipo de Kicillof comentan que el ex gobernador del Chaco no ha sido un buen comunicador de las acciones del Gobierno.

El tercer funcionario alcanzado por el “Teorema de Axel Kicillof” fue el ex ministro de Economía, Hernán Lorenzino, a quien su sucesor comenzó a esmerilar desde que llegó como su viceministro. Se había acercado luego de ser designado como Director de la Unidad de Reestructuración de la Deuda, creada por un decreto del Poder Ejecutivo Nacional, pero fue desplazado rápidamente en los primeros días de enero de este año, quedando la reestructuración de la deuda a cargo del nuevo súper ministro y su secretario de Finanzas, Pablo López. Lorenzino fue eyectado y todavía la Cancillería no le aprobó su placet como embajador en la Unión Europea.

Cintura política para preservarse

Por el momento hay tres funcionarios del Gobierno que forman parte de las decisiones de política económica que toma la presidente Cristina Kirchner y que prefieren preservarse para no ser alcanzados por el “Teorema de Axel Kicillof”.

En primer lugar, se encuentra el presidente del BCRA, Juan Carlos Fábrega, quien prefiere estar lejos del ministro y hasta podría dejar su sillón en Reconquista 266 para dedicarse a la política. Se habla de una probable candidatura a gobernador en su Mendoza natal. Además, prefiere hablar más con los banqueros que con el propio Kicillof, quien cuenta con tres directores que le responden en el directorio del BCRA, mientras “El Garante” -así lo llaman a Fábrega en el mercado financiero- cuenta con dos directores que le respoden.

Otro de los funcionarios que prefiere no estar cerca de Kicillof es el titular de la Anses, Diego Bossio, un economista técnico con buena relación con la presidente y su hijo Máximo Kirchner. Este economista egresado de la Universidad de San Andrés, que maneja el segundo presupuesto mas grande de la Argentina, unos 380.000 millones de pesos del Fondo de Garantía y Sustentabilidad de la Anses, prefiere recorrer la provincia de Buenos Aires y todas las semanas para luego candidatearse como futuro gobernador por el oficialismo. Bossio surge dentro de los gobernadores peronistas como uno de lo candidatos a ministro de Economía en caso que la situación de Kicillof se complique en el futuro.

También el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, ha preferido estar distante del ministro de Economía. Esta semana se lo vio muy serio al anunciar una virtual moratoria impositiva. El recaudador ya tuvo dos pasos en falso cuando dio a entender que el Gobierno no extendería el blanqueo de capitales o exteriorización de divisas y luego fue prorrogado las dos veces por un pedido de Kicillof a la Presidente.

Echegaray estuvo a punto de entrar dentro de las víctimas que plantea el “Teorema de Kicillof” cuando comenzaron a analizar conjuntamente una aumento del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias, pero dejó todo en manos del joven ministro, porque habría considerado que es mejor estar distante y consolidarse como el funcionario más eficiente de este Gobierno. A este listado se suma el CEO de YPF, Miguel Galluccio, a quien varios empresarios también encumbran como uno de los funcionarios más capacitados. Responde a la presidente Cristina Kirchner y se acerca lo menos posible al ministro para no ser opacado y no formar parte de las víctimas del “Teorema de Axel Kicillof”.