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	<title>Jorge Castañeda &#187; IVA</title>
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		<title>El déficit y las previsiones</title>
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		<pubDate>Sun, 03 Nov 2013 17:41:30 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Jorge Castañeda</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p>Varios colegas de éstas y otras páginas, entre ellos <strong>Leo Zuckermann</strong> y <strong>Juan Pardinas</strong>, han manifestado sus <strong>dudas sobre las implicaciones de la legislación fiscal recién aprobada.</strong> El tema que suscita dudas se refiere al <strong>tamaño del déficit previsto para el año entrante,</strong> contrapartida ideológica si no financiera de la alianza del gobierno y del <strong>PRD</strong> para encaminar el paquete de cambios al esquema fiscal hoy vigente. Digo ideológica porque me da la impresión de que <strong>al PRD le interesa más la idea del déficit que sus números</strong>, <strong>y que al gobierno le atrae más la idea de una llamada “Reforma Hacendaria” que su contenido.</strong></p>
<p>En mi versión, el problema radica en las consecuencias para el año entrante y en su caso para 2015, de una evolución aleatoria de las cuentas del gobierno. Ya he apuntado en estas líneas hace unas semanas que <em>per se</em> no me preocupa en exceso un año de déficit, ni me parece que 4,1%, en sí mismo, represente un nivel de endeudamiento excesivo para un solo año. Señalé que sólo me preguntaba si un déficit anunciado de esa magnitud no reflejaba en el fondo un relativo pesimismo del gobierno sobre el crecimiento del año entrante. Es decir que sólo recurriría a un gasto tan superior a los ingresos previstos si realmente pensara que en ausencia de un<strong> esquema contracíclico</strong> de esas dimensiones la economía seguiría estancada en 2014, o generando una expansión reducida. Pero este es sólo el primer motivo de mi escepticismo.</p>
<p><span id="more-395"></span>El segundo quizás sea más significativo. El déficit que resulte del comportamiento económico y del ejercicio del gasto a finales del año que viene dependerá de varios factores hoy vaticinados pero con una precisión que nunca puede ser milimétrica. Cuando el gobierno dice que el déficit total -los requerimientos financieros del sector público- será de 4,1%, está incluyendo en esa estimación otras estimaciones: el crecimiento de la economía, el precio del petróleo, el impacto de nuevos impuestos como el <strong>IVA </strong>en la frontera, quizás el único de la miscelánea fiscal que realmente incida en la recaudación.<strong> El gobierno puede tener razón en sus previsiones, o no.</strong> <strong>Siempre se incluye un colchón que subestima el precio del petróleo, y por tanto ese no es necesariamente el elemento más alarmante. El de la previsión del crecimiento sí.</strong></p>
<p>En las <strong>cuentas de Hacienda</strong>, el crecimiento del <strong>PIB</strong> previsto para el año entrante es de 3,9%. Si el desempeño de la economía mexicana es superior, sin duda se recaudará más, e incluso el déficit puede ser menor. Lo mismo sucedería si llegara a dispararse el precio del petróleo, por una crisis en <strong>Venezuela</strong>, en <strong>Siria</strong>, o por un mayor enojo de los saudíes con <strong>Barack Obama</strong>. Pero lo contrario también es factible, que la economía mexicana crezca menos. De ser el caso, el gobierno recaudará menos; y salvo si esto se conjuga con factores venturosos impredecibles, el déficit será mayor.</p>
<p>La previsión de crecimiento del 2013, desde finales del año pasado -pero ya bajo la supervisión de las actuales autoridades hacendarias- fue de 3,8%. Sabemos que no existe hoy ninguna estimación de más de 1,5%, y que lo más probable es que la expansión de la economía mexicana sea inferior a 1%, es decir, la cuarta parte de lo esperado. Con independencia de los motivos de tal error, uno puede preguntarse si no sucederá lo mismo en 2014. Es decir, que nuestra economía se expanda a una tasa de 2% o 2,5%, pero de ninguna manera la que prevé Hacienda. De ser así, el déficit resultaría mucho más elevado, de 5 y quizás hasta 6% del PIB. Eso sí sería un peligro para México.</p>
<p>Después de los maestros de la <strong>CNTE</strong>, de los sectores más vociferantes de la clase media, de buena parte del empresariado, y de toda la izquierda energética unida (que así, siempre será vencida), <strong>el gobierno de EPN corre el riesgo de antagonizar a los mercados.</strong> Si todo esto viniera a cambio de reformas de gran envergadura, valdría la pena. Sin embargo,<strong> la tendencia parece ser provocar mega-oposiciones a mini-reformas. A la larga, es insostenible.</strong></p>
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		<title>Golpe de timón</title>
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		<pubDate>Mon, 02 Sep 2013 18:50:22 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Jorge Castañeda</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p>Esta última ha sido una <strong>pésima semana para los habitantes del Distrito Federal</strong>, para su gobierno, tal vez para la educación nacional, y sin mayor duda para el gobierno de <strong>Enrique Peña Nieto</strong>. Los capitalinos padecimos los bloqueos, plantones, vandalismo y demás fechorías de los maestros reales y menos reales, pero el gobierno de <strong>EPN</strong> fue víctima de un<strong> fuego cruzado</strong>, ciertamente no amigo. <strong>Cuauhtémoc Cárdenas</strong> manifestó su tajante oposición a la <strong>reforma energética</strong>, el <strong>PRD</strong> se negó a aprobar la <strong>Ley del Servicio Profesional Docente</strong>, se revisó a la baja, a 1.8%, la previsión de crecimiento del <strong>PIB</strong> de este año, y se mostró una sorprendente falta de coordinación entre distintas dependencias en todo este sainete. Y por último, apenas ayer, el gobierno canceló la visita de <strong>EPN</strong> a <strong>Turquía</strong> y, ojalá, recorte su asistencia a la<strong> Cumbre del G-20</strong> en<strong> San Petersburgo</strong>. Puede uno especular <em>ad infinitum</em> sobre las causas que llevaron al gobierno a encontrarse en una situación tan adversa en tan poco tiempo, pero tal vez resulte más interesante preguntarse qué hacer para salir de este callejón que tiene&#8230; salidas.</p>
<p>Hay motivos para pensar que la decisión de posponer la discusión y la votación de la <strong>Ley del Servicio Profesional Docente</strong> en la <strong>Cámara de Diputados</strong> fue tomada por <strong>EPN</strong>, e impuesta al<strong> liderazgo priísta en la Cámara baja</strong>, para mantener en vida un <strong>pacto por México</strong> agonizante. Hay razones para pensar que se decidió a última hora quizás dejar fuera de la reforma energética los <strong>contratos de producción compartida</strong> y las concesiones para <strong>mantener a bordo a Cuauhtémoc Cárdenas</strong>, quien no sólo no se dejó, sino que lanzó una cruzada tan hábil como eficaz contra el impacto posible de dicha reforma. Y es probable que el gobierno federal no ejerza mayor presión sobre el jefe de Gobierno del Distrito Federal, para que desaloje/reprima/contenga/infiltre las actividades de la <strong>CNTE</strong> en la capital, para no violentar la relación con<strong> Miguel Ángel Mancera</strong>, aliado clave de <strong>EPN</strong> y pilar del pacto.</p>
<p><span id="more-334"></span>Por otro lado, todo sugiere que <strong>EPN no se resigna</strong>, ni mucho menos acepta de buena gana aceptar el principio de simultaneidad y paridad que propone ya todo el <strong>PAN</strong> pero que originalmente fue idea de sus senadores, de que no habrá reforma energética constitucional sin reforma política de fondo antes o al mismo tiempo. Por último, parece obvio que una estrategia política inteligente y exitosa durante el primer semestre del gobierno, con una expectativa de crecimiento económico relativamente elevado para todo el año (3.6% fue el vaticinio en enero), no puede funcionar a cabalidad en un entorno económico interno y externo muy diferente.<strong> No conozco a ningún analista económico privado que piense sinceramente que vamos a crecer a más de 1.5% este año, y muchos temen que al final no lleguemos ni al 1%.</strong></p>
<p>Si todo esto es cierto, <strong>se antoja indispensable y deseable un golpe de timón que permita evitar en el futuro los errores que llevaron a la actual situación</strong> y sobre todo trazar un rumbo y una estrategia consonantes con la nueva situación económica y la nueva situación política. ¿En qué puede consistir? Resignarse al fin del pacto por México, que ya dio de sí y con creces. Al empecinarse el gobierno en rescatar a “los Chuchos”, rescatará sólo un membrete. Mientras que si opta por una <strong>alianza integral y de largo plazo con el</strong> <strong>PAN</strong>, puede lograr la <strong>aprobación de reformas que son anatemas para la izquierda</strong> -<strong>Pemex</strong>, <strong>IVA</strong>, <strong>educación a fondo, nuevo régimen político</strong>-, y restablecimiento del orden público mediante el uso prudente, legal y legítimo de la fuerza contra grupos cuyo financiamiento, entrenamiento, mando y control provienen de fuentes vinculadas a distintos sectores de la izquierda en su conjunto.</p>
<p><strong>Seguir con el pacto es entrar al ámbito tradicional de la simulación</strong>, que sin duda se tragarán algunos ingenuos corresponsales extranjeros y uno que otro tonto útil nacional. <strong>Darle santo sepulcro y pasar a la etapa siguiente no es un camino exento de riesgos pero es mucho más prometedor que cualquier otro.</strong></p>
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		<title>Pay publicitario, viagra y genomma</title>
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		<pubDate>Sat, 27 Jul 2013 11:30:49 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Jorge Castañeda</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p>En la larga discusión sobre las <strong>ventajas e inconvenientes de una tercera cadena de televisión</strong>, las televisoras existentes esgrimían la tesis de que tal medida las debilitaría sin mejorar la calidad de los contenidos o la cobertura de los noticieros. Aunque las televisoras ya no se oponen al surgimiento de alternativas, el argumento no carecía de cierta razón. <strong>El problema es que el pastel publicitario en México no sólo es pequeño; ha permanecido estancado de tiempo atrás</strong>. De acuerdo con <strong>CICOM</strong>, en 2011 la publicidad total en televisión abierta y restringida en México era de 3 mil 82 mdd, una cifra irrisoria en relación con el tamaño de la economía mexicana (en 2011, un <strong>PIB</strong> 1.72 billones de dólares castellanos) o en relación con otros países: el pastel equivalente alcanzó 9 mil 600 mdd en <strong>Brasil</strong>, ciertamente un país con 50% más de habitantes, pero con un PIB per cápita casi 20% inferior al nuestro. Si nos vamos al conjunto de la publicidad, incluyendo televisión, revistas, radio, e internet, la inversión per cápita en México fue de 38 dlls, de 70 en Brasil y 80 en <strong>Argentina</strong>.</p>
<p><span id="more-295"></span>Abundan las explicaciones, desde la segmentación por sector socioeconómico de la audiencia, hasta la prohibición de cierto tipo de anuncios en tv abierta, e incluyendo la proliferación de monopolios. Basta prender la televisión en el canal 1626 de <strong>Sky</strong> en HD para darse cuenta de los anuncios que se presentan en <strong>CNN</strong> de <strong>Estados Unidos</strong> (no internacional): <strong>Lipitor, Cialis, Crestor, Celebrex, Viagra, Lyrica, Nexium</strong>, etcétera. Es decir, la<strong> industria farmacéutica</strong> constituye una parte significativa de la publicidad televisiva de EEUU, y en otros países donde hay publicidad del mismo tipo. Lo lógico sería que esas mismas empresas anunciaran sus productos en la televisión mexicana. No es el caso.</p>
<p><strong>Ninguno de los productos mencionados se promociona en la tele en México</strong>. No sólo no se pueden anunciar los medicamentos de uso controlado y los que contienen barbitúricos o que fungen como <strong>ansiolíticos</strong> o <strong>antidepresivos</strong> (<strong>Tafil, Lexotán, Prozac </strong>o por supuesto <strong>opiáceos</strong> contra el dolor); tampoco los medicamentos que son simples analgésicos, antihistamínicos o para curar males estomacales sencillos. <strong>La razón supuesta reside en la proverbial propensión mexicana a la automedicación</strong>. Se piensa -y tal vez con cierta razón aunque puede ser leyenda urbana- que <strong>el mexicano se autorreceta con singular alegría</strong>. Además, sabemos que el control de las sustancias, salvo las que están sujetas a una regulación más rigurosa, es bastante porosa: aunque ahora se exige receta para adquirir antibióticos,<strong> todo mundo tiene su farmacia de cabecera donde compra desde penicilina hasta ciproxina sin receta</strong>. Por tanto, se ha concluido que la publicidad de medicinas en la televisión, en vista de la automedicación y de la mediocridad del control, conduciría a un estallido del uso incontrolado de todo tipo de medicamentos.</p>
<p>Ahora bien, en México, país de milagros recurrentes, hay productos que sí se anuncian porque no son medicinas, pero no pagan <strong>IVA</strong> porque sí son medicinas. Estos constituyen un pequeño paliativo para la exigüidad del pastel publicitario farmacéutico. Hay muchos, pero me quedo con un simple ejemplo, porque es sin duda el más conocido: <strong>Genomma Lab</strong>. <strong>Rodrigo Herrera</strong>, empresario audaz, talentoso y de gran éxito, vende varias mercancías que no pagan IVA, es decir que son medicamentos, y las anuncia en la televisión.</p>
<p><strong>Ejemplos de algunos productos de Genomma Lab que no pagan IVA</strong>: <strong>Bengue</strong>, <strong>Ultra Bengue</strong> (para el dolor muscular); <strong>Dalay</strong> (para la ansiedad);<strong> MaEvans</strong> intervención capilar (distinto al shampoo: éste sí hace crecer el pelo); <strong>M Force</strong> cápsulas (para un mejor desempeño en la cama); <strong>Cicatricure</strong> (no todas, sólo una, que esa sí desvanece cualquier <strong>cicatriz de nip tuck</strong>, cesárea o de ingreso al paraíso); <strong>Shot B</strong>, Shot B diabético complejo B (para mayor energía en la vida). Al contener todos estos productos un mínimo ingrediente médico activo, califican como medicamentos y no pagan IVA. Pero sí se anuncian. Dejo al lector la tarea de corroborarlo.</p>
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