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	<title>Jorge Castañeda &#187; legalización</title>
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		<title>Mota y cabañuelas</title>
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		<pubDate>Sun, 12 Jan 2014 11:41:58 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Jorge Castañeda</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p><strong>Han sido buenas <em>cabañuelas</em> para la legalización de la marihuana en el mundo</strong>. Como se sabe, entraron en vigor las leyes ya aprobadas en los estados norteamericanos de <strong>Washington</strong> y <strong>Colorado</strong>, con todo tipo de sorpresas, desorden, efectos deseados y perversos, y una fuerte repercusión noticiosa internacional. También arrancó la <strong>legalización en</strong> <strong>Uruguay</strong>, justo a tiempo para que los argentinos, que suelen veranear desde hace décadas en<strong> Punta del Este,</strong> puedan alegrar sus días festivos sin temor alguno. Por su parte el gobernador del estado de <strong>Nueva York, Andrew Cuomo</strong>, posible candidato demócrata a la presidencia en 2016 si <strong>Hillary Clinton</strong> decide no presentarse, firmó un decreto legalizando el acceso a la marihuana para fines terapéuticos sólo para ciertas enfermedades, y en una veintena de hospitales. Tratándose del segundo estado más poblado de la Unión Americana, y que a pesar de la tolerancia de la ciudad de Nueva York, alberga actitudes conservadoras al respecto, es un paso adelante de suma importancia.</p>
<p>Asimismo, los organizadores de la nueva iniciativa de legalización del uso recreativo de la marihuana en <strong>California</strong> dieron el primer paso en el largo proceso que deberán recorrer para que este noviembre, en su caso, se gane lo que se perdió por una nariz hace tres años. Registraron ya su iniciativa de legalización; se darán un mes y medio para reunir los fondos necesarios para lograr las 700 u 800 mil firmas pertinentes; y decidirán en ese momento si pueden conseguir entre los 15 mil millones de dólares que costaría una campaña exitosa del Sí. No es seguro que todo este proceso sea este año, pero ya se echó a andar.</p>
<p><span id="more-463"></span>Y por último, pero quizás esto sea lo más importante en todo el hemisferio occidental, en <strong>México</strong> empezó a circular el paquete de<strong> Iniciativas de Ley y Reformas</strong> a presentar ante la <strong>Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF),</strong> y por la ALDF ante el <strong>Congreso</strong> <strong>de la Unión</strong> sobre el mismo tema. En el corto plazo es poco probable que la segunda iniciativa fructifique, pero cada día es más factible que la primera sí tenga éxito. Por eso conviene comentar sus principales características.</p>
<p>El título es abigarrado, leguleyo y confuso:<strong> Iniciativa de Ley y Reformas en materia de principio de oportunidad y sistema de información para la reducción de riesgo y daños</strong>. Prevé una serie de cambios a la legislación penal del DF basadas en la aplicación del principio de oportunidad establecido en el artículo 21 de la Constitución. Dicha ley, en teoría, establecerá tres prioridades de persecución de delitos por el <strong>Ministerio Público</strong> en el DF. La 0, que sólo se perseguirá una vez que se haya reducido la incidencia de las prioridades 1 y 2, incluye la <strong>marihuana</strong> o, como dice de nuevo en el lenguaje incomprensible de los abogados mexicanos, las conductas tipificadas de los artículos 475, 476 y 478 de la <strong>Ley General de Salud (LGS)</strong> “cuando se realice exclusivamente con la cannabis”, salvo en el caso de que se trate de suministro a menores de edad, en cuyo caso la persecución del delito seguirá siendo de la máxima prioridad.</p>
<p>Si entiendo bien, y no es necesariamente el caso, esto quiere decir que se podrá poseer hasta mil veces la dosis máxima permitida en la LGS en materia de marihuana, a saber 5 gr. En suma, se trata de <strong>asignar distintos niveles de prioridad al trabajo policial</strong> y de procuración de justicia, localizando la acción estatal en la persecución de delitos dolosos y no en la criminalización del uso y portación de cannabis, así como la creación de un régimen legal para el uso terapéutico de la marihuana.</p>
<p>Nadie puede asegurar que esta ley sea aprobada tal cual por la ALDF, que no sea rechazada algún día por la <strong>SCJN</strong> al atribuirse el DF facultades que no tiene o que realmente equivalga a una legalización por lo menos del consumo de la marihuana en la <strong>Ciudad de México</strong>. Pero sí parece ser un primer paso de gran trascendencia.</p>
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		<title>Timbres y puertas en la barda</title>
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		<pubDate>Tue, 02 Jul 2013 14:29:34 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Jorge Castañeda</dc:creator>
				<category><![CDATA[Columnas]]></category>
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		<description><![CDATA[Desde 2001, en Estados Unidos todo intento de modificación del esquema migratorio reviste tres características: la legalización del universo indocumentado; la regulación de flujos migratorios futuros y el supuesto aseguramiento de la frontera. A partir de 2007, los gobiernos de México decidieron no involucrarse en el debate que se diera en EEUU en estos tres... <a href="http://opinion.infobae.com/jorge-castaneda/2013/07/02/timbres-y-puertas-en-la-barda/">continuar leyendo &#8594;</a>]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>Desde 2001, en <strong>Estados</strong> <strong>Unidos</strong> todo intento de modificación del esquema migratorio reviste tres características: la<strong> legalización del universo indocumentado</strong>; la regulación de flujos migratorios futuros y el supuesto aseguramiento de la frontera. A partir de 2007,<strong> los gobiernos de México decidieron no involucrarse en el debate que se diera en EEUU</strong> en estos tres capítulos, a pesar de ser obviamente un actor principalísimo en los tres. <strong>Sobra repetir que más de la mitad de la población sin papeles en EEUU es mexicana</strong>; que más de la mitad de los flujos actuales y futuros son y serán mexicanos y que la frontera es también nuestra.</p>
<p>Siempre estuve en desacuerdo con esta opinión sobre los dos primeros puntos, pero entiendo la lógica de prudencia, temor o reflejo antiintervencionista trasnochado para adoptarla. La postura a propósito del tercer punto ya no es un asunto de opinión sino de hechos. Así como en 2006, <strong>Bush</strong> con los senadores <strong>McCain</strong> y <strong>Kennedy</strong>,<strong> lanzó el anzuelo de la construcción de los primeros 480 km de barda</strong>, muro o cerca para obtener los votos conservadores tanto en el <strong>Senado</strong> como en la <strong>Cámara</strong> <strong>Baja</strong> para aprobar la reforma migratoria integral de entonces, hoy <strong>&#8221;La banda de los 8’</strong>&#8216;, con el consentimiento tácito de <strong>Obama</strong>, ha aprobado la enmienda <strong>Corker-Hoeven</strong> de <strong>sellamiento de la frontera.</strong></p>
<p><span id="more-264"></span>En 2006, México fue todavía muy explícito y vigoroso en la denuncia de la cerca, aunque no planteó claramente un<em> quid pro quo</em>: ¿cerca a cambio de qué? Nos quedamos como el perro del hortelano en peor: con la cerca y sin la reforma. Ahora corremos el riesgo de quedarnos con el sellamiento y sin la reforma, o con una reforma incompleta y el sellamiento.</p>
<p>Por eso he insistido, con muchos otros, y en particular mis tocayos <strong>Bustamante</strong> y <strong>Ramos</strong>, que <strong>México no debe aceptar el alegato de que la política migratoria de EU es un asunto interno</strong>. Es triplemente falsa la tesis. En primer lugar, porque no ha sido así en la historia de EU, en vista de tres ejemplos conocidos: el <strong>Gentlemen’s</strong> <strong>Agreement</strong> con <strong>Japón</strong> en 1907, el <strong>Acuerdo</strong> <strong>Bracero</strong> con <strong>México</strong> entre 1942 y 1964, y el acuerdo con <strong>Cuba</strong> de 1965 a la fecha.</p>
<p>En segundo lugar, porque es éticamente inaceptable. <strong>México no puede hacerse de la vista gorda sobre las deportaciones masivas de mexicanos, el daño a comunidades, al medio ambiente que implica la barda</strong> y al despilfarro de 46 mmd que podrían ser utilizados para mejorar la infraestructura fronteriza. En tercer lugar, no podemos abstenernos del debate porque no tenemos la certeza de que una decisión del Congreso de EU no entrañe consecuencias graves para México, como es el caso de la enmienda Corker-Hoeven.</p>
<p>No sé porque el gobierno de <strong>EPN</strong> no informa al respecto, ni cómo ni cuándo le avisó a EU que estas medidas eran hostiles, contraproducentes y contrarias al tipo de relación que en otros temas tanto México como EU quieren tener. No sé si lo países centroamericanos nos han dicho que alcemos la voz para evitar el sellamiento, creando un problema entre <strong>El Salvador, Honduras, Guatemala</strong> por una parte y México por la otra: <strong>los centroamericanos que se topen con el muro en la nuestra con EU no van a regresar a sus países, ni cruzarán fácilmente a EU. Permanecerán en México</strong>. Y no sé si los senadores demócratas o republicanos amigos de México saben, de viva voz del gobierno de México, que de la misma manera que ellos tienen un problema político en EU con su ultraderecha, cualquier gobierno de México enfrenta un problema político dentro con amplios sectores de opinión que consideran que <strong>el sellamiento es un acto inamistoso</strong>. Y que sólo puede resultar aceptable si en esa barda se colocan una gran cantidad de puertas, se nos entregan muchas llaves para abrirlas, se ponen timbres, y cuando toquemos y abramos se nos dé la bienvenida. En otras palabras, <strong>que a cambio del muro se dispare el número de visas para trabajadores temporales mexicanos. No sé si el equipo de EPN le ha dicho a los norteamericanos que la única manera de detener la inmigración ilegal a EU es legalizándola.</strong></p>
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