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	<title>Martín Casares &#187; estadísticas oficiales</title>
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		<title>La política criminal a ciegas</title>
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		<pubDate>Mon, 30 Sep 2013 14:31:09 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Martín Casares</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p>Hasta hace poco <strong>la inseguridad parecía no existir</strong>; de hecho el gobierno negaba el problema, y sus funcionarios sostenían que había una “sensación de inseguridad” construida por los medios de comunicación que generaban una percepción negativa en la sociedad, negando el aumento del delito y la violencia.</p>
<p>Además, en un tema tan sensible como la seguridad, no hay accesibilidad a la información pública, transparencia ni rendición de cuentas por parte del gobierno. <b>Se ocultan las estadísticas oficiales de delitos, y no se generan sistemas de información criminal confiables.</b></p>
<p>Sin información, tampoco se permite a la oposición controlar las políticas de seguridad, ya que resulta imposible evaluar los programas a fin de poder establecer qué medidas pueden ser más eficientes, o formular proyectos de ley con propuestas superadoras.</p>
<p>Así las cosas, es un avance que se reconozca la situación de inseguridad, ya que es el comienzo para  hacerse cargo del problema del delito y la violencia, como también el fracaso de sus programas de seguridad ciudadana que hasta el momento no han dado resultados concretos.</p>
<p>Lamentablemente, en este punto no podemos realizar un análisis completo debido a que no contamos con la información necesaria ni evaluaciones sistemáticas que nos permitan medir con precisión lo que ha ocurrido en la realidad.</p>
<p><b>En la actualidad, no existen sistemas de información criminal confiables.</b> No contamos con una línea de base contra la cual podamos comparar los resultados de los planes implementados y medir sus resultados de forma precisa.</p>
<p>Es por ello que<b> en nuestro país es bastante común que la discusión se trabe en torno a posiciones ideológicas y prejuicios infundados sin poder avanzar hacia la solución de los problemas concretos</b>. Y que la política pública en materia de seguridad ciudadana se construya de manera “amateur” sobre la base de la intuición y experiencia personal de los funcionarios de turno.</p>
<p>En este escenario, cabe preguntarnos si es posible planificar y diseñar políticas públicas; o de qué forma se pueden detectar los problemas y solucionarlos sin información objetiva; y cómo podemos conocer el resultado e impacto de las acciones de gobierno a fin de saber si vamos en la dirección correcta o si existen puntos a corregir.</p>
<p>La información sobre el delito es una herramienta fundamental para la toma de decisiones estratégicas, para identificar las fortalezas y debilidades de nuestros sistemas de seguridad pública, y para diseñar programas y adoptar medidas concretas orientadas a mejorar la gestión en materia de seguridad ciudadana.</p>
<p><b>Necesitamos mejorar la información para poder formular una política criminal democrática, eficiente y respetuosa de los derechos humanos con una sólida base empírica.</b></p>
<p>Es preciso contar con estadísticas oficiales actualizadas; con indicadores de desempeño policial; también medir los tiempos de los procesos judiciales, el éxito de la persecución penal y el impacto de las medidas y programas de reinserción social.</p>
<p>Para esto necesitamos generar <strong>sistemas de información confiable</strong>s; recopilar datos duros, análisis de estadísticas oficiales, diseñar indicadores de gestión, realizar encuestas de victimización, entrevistas en profundidad y valorar la experiencia de los actores del sistema de seguridad (policía, fiscales, jueces, etc.).</p>
<p>La información criminal debe estar sistematizada para poder analizarla y estudiarla en profundidad; necesitamos conocer la cantidad y tipo de delitos que se cometen en cada zona para identificar los lugares donde existen más hechos delictivos y su gravedad. La geo-referenciación de los conflictos y el mapa del delito son herramientas útiles para definir intervenciones sectoriales específicas que se sustenten en la problemática y necesidades de cada zona.</p>
<p>Asimismo, también son las encuestas de victimización sirven para poder conocer la “cifra negra del delito”; es decir la cantidad de hechos que ocurrieron en la realidad pero que no fueron denunciados; como así también contar con investigaciones de desempeño policial; esto es: qué hace, cómo y en dónde la policía.</p>
<p><b>El análisis integral de base empírica debe guiar el diseño de las políticas públicas realistas y sostenibles en el tiempo que no reduzcan la seguridad ciudadana solamente a la fase  policial y represiva.</b></p>
<p>Por otra parte, y a fin de completar el proceso de diseño de la política pública en materia de seguridad, también es importante el acercamiento entre las autoridades y la población para delinear políticas preventivas y represivas contra el delito. <b>Es necesario abrir canales y mecanismos de participación ciudadana que comprometan a las personas con los programas de seguridad ciudadana y que permitan controlar la asignación de recursos y sus resultados.</b></p>
<p>También es aconsejable que el diagnóstico de la situación se realice de forma participativa y que puedan surgir de los propios ciudadanos las posibles soluciones o lineamientos generales de las propuestas; esto legitima y refuerza la acción del Estado.</p>
<p>Podemos hacer esto, y tomarnos la cuestión de la seguridad en serio, o continuar improvisando a ciegas, con <strong>una política criminal disociada de la realidad fuertemente ideologizada</strong> que no atiende a los problemas y necesidades de la gente.</p>
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