Los Kirchner llevan 10 años a cargo del Poder Ejecutivo nacional y muchos años más en otros cargos públicos. Para entender lo que pasó el domingo pasado puede resultar útil hacer una recopilación de los principales aciertos y errores que cometieron durante su gestión.

Entre los principales “logros” se pueden mencionar:  nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner y su antecesor lograron enriquecerse de manera exponencial durante sus 10 años de mandato. Basta con leer las declaraciones juradas para darse cuenta de que a pesar de haberse dedicado a la función pública en estos años, han podido multiplicar sus bienes de una forma más que llamativa.

- Este gobierno ha logrado revivir la inflación, que luego de muchos años pensábamos que era un mal del pasado. Y lo ha hecho de una forma tan exitosa que estamos entre los países con mayor inflación del mundo.

- La administración K ha podido convertir al país en importador de energía, cuando hace un tiempo éramos exportadores. Le bastaron unos pocos años para destruir la política energética de nuestro país.

- Debido a medidas un tanto conflictivas, como el cepo cambiario, se ha logrado destruir al mercado inmobiliario.

- La gestión K ha implementado una buena medida como la asignación universal por hijo, la cual fue robada a la oposición e implementada mediante un decreto de necesidad y urgencia. De esta forma resulta ser una medida clientelista que depende de la voluntad del gobierno de turno, y no una política de largo plazo.

- Asimismo, los Kirchner han modificado el sistema jubilatorio y están logrando dilapidar los fondos que deberían guardarse e invertirse para poder pagar las futuras jubilaciones.

- También han estatizado Aerolíneas Argentinas, logrando convertirla en una de las empresas más deficitarias e ineficientes del país, la cual mantenemos todos los ciudadanos con nuestros impuestos.

- Luego de varios años de superávits gemelos, han logrado convertir los superávits en déficits.

- Por otra parte, han logrado destruir las estadísticas públicas, dejando a la economía sin brújula, y convirtiendo al INDEC en un organismo que sólo sirve para decir ridiculeces, como, por ejemplo, que se puede comer con $ 6 diarios, que la inflación es casi de un dígito, que prácticamente no hay indigentes, y muchas otras barbaridades que basta con salir a la calle para darse cuenta lo disparatadas que son.

- Y han logrado dividir al país de una forma que hacía muchos años que no se veía.

Entre los principales desaciertos se destacan:

- Han querido manipular los medios de comunicación, formando un verdadero monopolio de medios adictos que se sustentan con la pauta oficial, que también pagamos entre todos con los impuestos. Muchos de estos medios sólo son viables por las cuantiosas sumas de dinero que reciben del gobierno, ya que sus audiencias son bajas y de otra forma no serían sustentables.

- Han presionado fuertemente al Poder Judicial para obtener fallos que los beneficien.

- Han salido a la luz diversas causas de corrupción que involucran a altos funcionarios del gobierno y, llamativamente, en esos casos la justicia no parece ser muy expeditiva.

Estos logros y desaciertos resumen los principales aspectos que provocaron la caída del 54% de votos a nivel nacional obtenidos por el oficialismo en 2011, contra el 33% de las últimas elecciones, lo que representa una baja de más del 20% en tan sólo dos años. Si bien todos cometemos errores, hay límites que no pueden pasarse. Y este último domingo la mayoría de la población ha decidido ponerle un claro límite al gobierno. ¿Lo sabrán interpretar?

En nuestro país es muy frecuente que en períodos electorales el dólar suba debido a la incertidumbre que acarrea el cambio de autoridades. Si bien en esta ocasión el resultado parece ser bastante predecible en función a lo que ocurrió en las últimas elecciones primarias abiertas y obligatorias, la principal incertidumbre pasa por las medidas que tomará el gobierno luego de los comicios de este domingo.

Si analizamos lo que sucedió en la última elección presidencial, a pocos días de las votaciones el gobierno implementó el cepo cambiario para intentar frenar la fuga de capitales que estaba menguando las reservas del Banco Central. Esta medida, que mostró ser realmente inefectiva para resguardar las reservas, generó más problemas que soluciones ya que en lugar de atacar las causas del problema intentaron restringir sus consecuencias.

En cuanto a las acciones que tomará el gobierno luego del domingo, hay distintas variantes que se estarían analizando, posturas desencontradas, y el resultado parece ser bastante incierto. Las principales alternativas en discusión son:

• Por un lado hay quienes promueven un desdoblamiento del tipo de cambio a los efectos de crear un nuevo dólar legal que se utilice para el turismo y las compras con tarjeta en el exterior, que conviviría con el tipo de cambio oficial que tenemos en la actualidad. Hay funcionarios que incluso evalúan permitir que este nuevo dólar se utilice para atesoramiento.
• Otro grupo de funcionarios promueve el encarecimiento de la percepción del impuesto a las ganancias del 20% que se cobra a quienes viajan al exterior y/o realizan compras en otros países con su tarjeta de crédito.
• Por otra parte están quienes prefieren dejar todo como está y no tomar medidas que puedan generar malestar social.

El problema es que la situación actual no se puede mantener por mucho tiempo más, porque las reservas del Banco Central son limitadas y no pueden continuar cayendo indefinidamente. Los principales factores que generan la caída de las reservas son los siguientes:

• Las importaciones de energía: éste es un problema que llevará años resolver, por lo que tendremos que convivir con él por un tiempo prolongado.
• Turismo: debido a que el tipo de cambio que se paga para viajar al exterior es mucho más bajo que el tipo de cambio paralelo, mucha gente está demandando dólares con este fin, y de hecho se ha incrementado la demanda en las semanas previas a las elecciones por temor a que se restrinja esta vía de compra de divisas.
• Pago de deuda: como seguimos aislados del mundo y no tomamos nuevas deudas con el exterior, sino que se recurre al endeudamiento interno, entonces la cancelación de las deudas con reservas termina afectando la disponibilidad de divisas.

Lo que habría que hacer es tomar medidas para fomentar las exportaciones, que son el principal generador de divisas, fortalecer e impulsar la industria nacional para sustituir algunas importaciones, generar confianza en los mercados para que no se sigan yendo dólares al colchón, combatir la inflación para que no continúe generando presión sobre el tipo de cambio, y reducir el déficit fiscal a los efectos de no tener que seguir emitiendo para financiarlo, presionando de esta forma sobre la inflación y el dólar.

La última palabra sobre lo que se hará la tiene la presidente Cristina Fernández de Kirchner. Esperemos que tome las medidas correctas y que no intente patear los problemas para adelante para que le exploten a quien se haga cargo del gobierno en 2015.

Este año no es la excepción a lo que viene ocurriendo en la gestión kirchnerista, ya que el proyecto presentado muestra una serie de inconsistencias que lo convierten en una proyección cuyo parecido con la realidad no será más que una simple coincidencia, si es que llega a existir algún parecido.

Los números más llamativos de este presupuesto son los siguientes:

- Inflación: Se prevé que será de un promedio del 10,4% anual. Esto no tiene ninguna similitud con la inflación real, la cual oscila entre un 25% y un 30%.

- Crecimiento de la economía: Se estima que rondará el 5,1% para 2013, 6,2% para 2014, 5,3% para 2015 y 3,7% para 2016. Esto implicaría tener una economía pujante y en franco crecimiento, pero lamentablemente la realidad muestra una situación diferente. De hecho, en 2012 la economía prácticamente no creció, y en 2013 el crecimiento no alcanzaría el 3%.

- Balanza comercial: Según el presupuesto, el saldo de exportaciones menos importaciones dejará un resultado que ronda los U$S 10.000 millones entre 2013 y 2016. Considerando que actualmente el crecimiento de las exportaciones es menor al de las importaciones, lo cual viene deteriorando la balanza comercial, y que no hay indicios para prever un cambio de tendencia ya que las exportaciones continuarían perdiendo competitividad y las importaciones seguirían creciendo debido al problema energético que tardará años en resolverse, entonces resulta excesivamente optimista considerar que se mantendrá un saldo positivo de ese orden.

- Crecimiento de ingresos: El presupuesto prevé un incremento en 2014 del 26,9%. Si se considerase que la inflación oficial prevista es correcta, esto implicaría que los ingresos aumentarían un 16% por encima de la inflación, lo cual significaría o bien un crecimiento desmesurado de la economía, o bien una excesiva presión tributaria. Sin embargo, si se compara este crecimiento con la inflación real, entonces el mismo se correspondería prácticamente en su totalidad con el componente inflacionario de los impuestos.

- Crecimiento de gastos: la suba de gastos primarios prevista es del 15,6%. Esto implica un incremento más bajo que en 2013, y muy por debajo de lo que sería la inflación real. Y esta subvaluación de gastos es lo que permite que estimen para 2014 un resultado primario positivo de $83.889 frente a un resultado casi neutro en 2013. Por otra parte, al analizar la suba de los distintos tipos de gastos se observan una serie de particularidades:

• Se estima un crecimiento de remuneraciones del 18%, lo cual parecería poco probable que sea aceptado por los sindicatos, considerando que la inflación real superaría con creces este porcentaje.

• Empresas del Estado: en el proyecto se indica por un lado que dichas empresas obtendrán recursos de $ 88.749 millones, de los cuales el 54% corresponde a transferencias que recibirán del Tesoro y 45% lo obtendrán de la venta de bienes y servicios. También se informa que sus gastos serán de $ 88.667 millones y por lo tanto dejarán un superávit de $82 millones. Sin embargo, la realidad es que sólo el 45% de los ingresos de dichas empresas son genuinos, ya que el resto son meras transferencias de recursos de Tesoro, por lo tanto los ingresos reales serán de $ 39.937 millones y los egresos de $ 88.667 millones, por lo que tendrían un déficit de $ 48.730 millones, lo que implica una pérdida diaria de $133 millones. Si esta es la realidad de las empresas del Estado, es una situación más que preocupante.

• Al observar los gastos por jurisdicción se observa que los gastos relacionados con la cartera de salud crecerán en 2014 un 10,8%, los vinculados con seguridad un 11,8% y los relacionados con transporte un 3,9%. Es llamativo que estas áreas tengan un incremento tan bajo en sus gastos, dado que son sectores muy sensibles y que funcionan en pésimas condiciones. De ser ciertos dichos incrementos, y considerando que la inflación real sería muy superior a estos porcentajes, podríamos estar frente a un ajuste muy fuerte que perjudicaría a millones de ciudadanos. Probablemente se recurrió a esta subvaluación de gastos para poder justificar un resultado primario positivo.

• Deuda pública: se prevé un crecimiento del 73% en los servicios de la deuda pública, que se relaciona con el pago del cupón PBI. Resulta llamativo que el INDEC muestre un crecimiento de la economía superior al 3,2% que habilitaría pagar este título, ya que los síntomas que tiene la economía no se condicen con un crecimiento de esa magnitud. Si se contemplase el crecimiento real del PBI, entonces no sería necesario pagar el cupón mencionado, y los pagos de deuda deberían ser muy inferiores.

Es una lástima que una herramienta tan valiosa, como lo es el presupuesto, tenga fundamentos tan débiles y tan poco creíbles como este proyecto presentado para 2014. Es peligroso que la mentira sea institucionalizada, y en nuestro país si se analizan los presupuestos nacionales de los últimos años y los números que publica periódicamente el INDEC, parecería que en lugar de funcionar basados en la verdad, lo estamos haciendo sobre la base de mentiras, o de una realidad muy distinta a la que se ve diariamente en las calles.

Sin embargo, este incremento, que era necesario, no constituye una solución de fondo al problema que implica el impuesto a las ganancias pagado por los empleados en relación de dependencia. Lo que debería implementarse es un mecanismo de ajuste automático por inflación, en lugar de tener que depender del buen humor de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, o de una necesidad netamente electoral como la actual. No es justo que se tenga que llegar a una situación como ésta para que desde el gobierno tomen conciencia del problema, y tampoco es correcto que se busquen réditos electorales con este tipo de medidas.

Si hubiese alguna duda con respecto al carácter electoral de esta disposición, no hay más que observar la leyenda que obligan a escribir en los recibos de sueldo por este incremento del mínimo no imponible: “Remuneración y/o Haber no sujeto al Impuesto a las Ganancias – Beneficio Decreto PEN 1242/2013“.

Es la primera vez que el gobierno exige que se escriba una leyenda de ese tipo en los recibos de sueldos por un simple ajuste por inflación en los parámetros utilizados para el cálculo del impuesto a las ganancias. Esto parece disparatado ya que si el presente ajuste corresponde a un “beneficio” que tan gentilmente da el Poder Ejecutivo Nacional (PEN), entonces sería adecuado que en los recibos de sueldo de aquellos que sufren descuentos del impuesto a las ganancias aclaren que corresponde a un “perjuicio” que produce el PEN.

Hay que dejar en claro que esto no es ningún “beneficio” que regala el gobierno, sino que es una leve compensación del efecto negativo que sufrimos todos los argentinos desde hace años por causa de la inflación, la cual llegó a los niveles actuales debido a la impericia de las autoridades nacionales.

Por otra parte, el gobierno sigue sin actualizar las escalas que se utilizan para el cálculo del impuesto a las ganancias, lo que provoca que se pase demasiado rápido de pagar un 9% a un 35%. Ésta es una deuda que tiene pendiente el kirchnerismo, ya que en ninguno de los gobiernos de los Kirchner se ajustó dicha tabla. La inflación acumulada en los últimos 10 años supera el 300%, pero las escalas de este impuesto no sufrieron ningún incremento, quedando totalmente desactualizadas. 

Es necesaria una reforma integral de nuestro sistema tributario. Los parámetros utilizados en todos los impuestos deberían tener ajustes automáticos por inflación, tanto el mínimo no imponible del impuesto a las ganancias, como así también las escalas utilizadas y las deducciones admitidas. Y el mismo criterio de ajuste por inflación debería seguirse en las escalas del monotributo, en el impuesto que pagan los trabajadores autónomos, y en el mínimo no imponible del impuesto a los bienes personales, que afectan a millones de argentinos.

Nos merecemos más respeto de nuestros gobernantes. Es poco serio tomar una medida de este tipo para ganar votos, y es indignante que en los recibos de sueldo se obligue a escribir que esto corresponde a un beneficio que da el Poder Ejecutivo. Si realmente quieren beneficiar al país, deberían reformar el sistema tributario, reconocer la inflación y controlarla, aceptar el ajuste en todos los parámetros impositivos, mejorar las cuentas fiscales para revertir el déficit fiscal, incentivar las inversiones, fomentar el empleo, bajar la emisión monetaria, respetar las leyes y combatir la corrupción. El gobierno debe velar por el bienestar de los ciudadanos y resolver los problemas de la gente, en lugar de tomar medidas oportunistas para el rédito personal de los gobernantes.